什么是电子政务
电子政务
电子政务做为电子信息手艺与办理的有机连系,成为现代信息化的最重要的范畴之一。所谓电子政务,就是应用现代信息和通信手艺,将办理和办事通过收集手艺停止集成,在互联网上实现组织构造和工做流程的优化重组,超越时间和空间及部分之间的分隔限造,向社会供给优良和全方位的、标准而通明的、契合国际水准的办理和办事。
电子政务的类别
G2G:政府间电子政务
B2G:政府-贸易机构间电子政务
C2G:政府-公民间电子政务
电子政务
在现代计算机、收集通信等手艺支持下,政府机构日常办公、信息搜集与发布、公共办理等事务在数字化、收集化的情况下停止的国度行政办理形式。
它包罗多方面的内容,如政府办公主动化、政府部分间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的长途视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意查询拜访和社会经济统计等。
在列国积极倡导的“信息高速公路”的应用范畴中,“电子政府”被列为第一位,可见政府信息收集化在社会信息收集化中的重要感化。
在政府内部,各级指导能够在网上及时领会、指点和监视各部分的工做,并向各部分做出各项指示。那将带来办公形式与行政不雅念上的一次革命。在政府内部,各部分之间能够通过收集实现信息资本的共建共享联络,既进步处事效率、量量和尺度,又节省政府开收、起到反腐倡廉感化。
政府做为国度办理部分,其自己上彀开展电子政务,有助于政府办理的现代化。我国政府部分的本能机能正从办理型转向办理办事型,承担着大量的公家事务的办理和办事本能机能,更应及时上彀,以适应将来信息收集化社会对政府的需要,进步工做效率和政务通明度,成立政府与人民群寡间接沟通的渠道,为社会供给更普遍、更便利的信息与办事,实现政府办公电子化、主动化、收集化。
通过互联网那种快速、廉价的通信手段,政府能够让公家敏捷领会政府机构的构成、本能机能和处事章程,以及各项政策律例,增加处事执法的通明度,并自觉承受公家的监视。同时,政府也能够在网上与公家停止信息交换,听取公家的定见与心声,在网上成立起政府与公家之间彼此交换的桥梁,为公家与政府部分打交道供给便利,并从网上行使对政府的民主监视权力。
在电子政务中,政府机关的各类数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于收集办事器中,可通过计算机检索机造快速查询、即用即调。经济和社会信息数据是破费了大量的人力、财力搜集的贵重资本,若是以纸量存贮,其操纵率极低,若以数据库文件存储于计算机中,能够从中发掘出许多有用的常识和信息,办事于政府决策。
一、什么是“电子政务”?
电子政务,目前有良多种说法。例如:电子政府、收集政府、政府信息化办理等。实正的电子政务绝不是简单的“政贵寓网工程”,更不是为数不多的网页型网站系统。
严酷地说,所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信手艺,将办理和办事通过收集手艺停止集成,在互联网上实现政府组织构造和工做流程的优化重组,超越时间和空间及部分之间的分隔限造,向社会供给优良和全方位的、标准而通明的、契合国际水准的办理和办事。
电子政务是一个系统工程,应该契合三个根本前提:
第一 电子政务是必需借助于电子信息化硬件系统、数字收集手艺和相关软件手艺的综合办事系统;硬件部门:包罗内部局域网、外部互联网、系统通信系统和公用线路等;软件部门:大型数据库办理系统、信息传输平台、权限办理平台、文件构成和审批上传系统、新闻发布系统、办事办理系统、政策律例发布系统、用户办事和办理系统、人事及档案办理系统、福利及住房公积金办理系统。
。。。。。,等等数十个系统。
第二,电子政务是处置与政府有关的公开事务,内部事务的综合系统。包罗政府机关内部的行政事务以外,还包罗立法、司法部分以及其他一些公共组织的办理事务,如 检务、审务、社区事务等;
第三,电子政务是新型的、先辈的、革命性的政务办理系统。
电子政务并非简单地将传统的政府办理事务原封不动地搬到互联网上,而是要对其停止组织构造的重组和营业流程的再造。因而,电子政府在办理方面与传统政府办理之间有显著的区别。
二、电子政务的详细内容
电子政务的内容十分普遍,国表里也有差别的内容标准,按照国度政府所规划的项目来看,电子政务次要包罗如许几个方面:
1。
政府间的电子政务;
2。 政府对企业的电子政务;
3。 政府对公民的电子政务。
(一)政府间的电子政务
政府间的电子政务是上下级政府、差别处所政府、差别政府部分之间的电子政务。次要包罗以下内容:
1。
电子律例政策系统。对所有政府部分和工做人员供给相关的现行有效的各项法令、律例、规章、行政号令和政策标准,使所有政府机关和工做人员实正做到有法可依,有法必依。
2。电子公函系统。在包管信息平安的前提下在政贵寓下级、部分之间传送有关的政府公函,如陈述、请示、批复、通知布告、通知、传递等等,使政务信息非常快速地在政府间和政府内流转,进步政府公函处置速度。
3。电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息,如公安机关的刑事立功记录,审讯机关的审讯案例,查察机关查察案例等,通过共享信息改善司法工做效率和进步司法人员综合才能。
4。电子财务办理系统。向各级国度权利机关、审计部分和相关机构供给分级、分部分历年的政府财务预算及其施行情况,包罗从明细到汇总的财务收入、开收、拨付款数据以及相关的文字申明和图表,便于有关指导 和部分及时掌握和监控财务情况。
5。电子办公系统。通过电子收集完成机关工做人员的许多事务性的工做,节约时间和费用,进步工做效率,如工做人员通过收集申请出差、告假、文件复造、利用办公设备和设备、下载政府机关经常利用的各类表格,报销出差费用等。
6。
电子培训系统。对政府工做人员供给各类综合性和专业性的收集教育课程,出格是适应信息时代对政府的要求,加强对员工与信息手艺有关的专业培训,员工能够通过收集随时随地注册参与培训课程、承受培训,参与测验等。
7。业绩评价系统。根据设定的使命目的、工做尺度和完成情况对政府各部分业绩停止科学地丈量和评估。
(二)政府对企业的电子政务
政府对企业的电子政务是指政府通过电子收集系统停止电子采购与招标,精简办理营业流程,快速敏捷地为企业供给各类信息办事。次要包罗:
1。电子采购与招标
通过收集公布政府采购与招标信息,为企业出格是中小企业参与政府采购供给需要的帮忙,向他们供给政府采购的有关政策和法式,使政府采购成为阳光功课,削减循私舞弊和暗箱操做,降低企业的交易成本,节约政府采购收入。
2。电子税务
使企业通过政府税务收集系统,在家里或企业办公室就能完成税务注销、税务申报、税款划拨、查询税收公报、领会税收政策等营业,既便利了企业,也削减了政府的开收。
3。电子证照打点
让企业通过因特网申请打点各类证件和执照,缩短办证周期,减轻企业承担,如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、注销项目变动、核销,统计证、地盘和房产证、建筑答应证、情况评估陈述等证件、执照和审批事项的打点。
4。信息征询办事
政府将拥有的各类数据库信息对企业开放,便利企业操纵。如法令律例规章政策数据库,政府经济白皮书,国际商业统计材料等信息。
5。中小企业电子办事
政府操纵宏不雅办理优势和集合优势,为进步中小企业国际合作力和出名度供给各类帮忙。
包罗为中小企业供给同一政府网站入口,帮忙中小企业同电子商务供给商争取有利的可以承担的电子商务应用处理计划等。
(三)政府对公民的电子政务
政府对公民的电子政务是指政府通过电子收集系统为公民供给的各类办事。次要包罗:
1。
教育培训办事
成立全国性的教育平台,并帮助所有的学校和藏书楼接入互联网和政府教育平台;政府出资购置教育资本然后对学校和学生供给;重点加强对信息手艺才能的教育和培训,以适应信息时代的挑战。
2。就业办事
通过德律风、互联网或其他媒体向公民供给工做时机和就业培训,促进就业。
如开设网上人才市场或劳动市场,供给与就业有关的工做职位缺口数据库和求职数据库信息;在就业办理和劳动部分所在地或其他公共场合成立网站入口,为没有计算机的公民供给接入互联网寻找工做职位的时机;为求职者供给网上就业培训,就业形势阐发,指点就业标的目的。
3。电子医疗办事
通过政府网站供给医疗保险政策信息、医药信息,执业医生信息,为公民供给全面的医疗办事,公民可通过收集查询本身的医疗保险小我账户余额和本地公共医疗账户的情况;查询国度新审批的药品的成分、成效、试验数据、利用办法及其他详细数据,进步自我保健的才能;查询本地病院的级别和执业医生的资格情况,选择适宜的医生和病院。
4。社会保险收集办事
通过电子收集成立笼盖地域以至国度的社会保险收集,使公民通过收集及时全面地领会本身的养老、赋闲、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况,有利于加深社会保障系统的成立和普及;通过收集公布更低收入家庭补贴,增加通明度;还能够通过收集间接打点有关的社会保险理赔手续。
5。公民信息办事
使公民得以便利、容易、费用低廉地接入政府法令律例规章数据库;通过收集供给被选举人布景材料,促进公民对被选举人的领会;通过在线评论和定见反应领会公民对政府工做的定见,改良政府工做。
6。
交通办理办事
通过成立电子交通网站供给对交通东西和司机的办理与办事。
7。公民电子税务
允许公民小我通过电子报税系统申报小我所得税、财富税等小我税务。
8。电子证件办事
允许居民通过收集打点成婚证、离婚证、出生证、灭亡证明等有关证书。
三、若何实现电子政务?
电子政务不是计算机室的工做,不是体系体例变革办公室的工做,而是各级指导、尤其是指导班子一把手的工做。
从上述办事内容能够看出:电子政务系统的成立不是一朝一夕能够完成的,电子政务的上述营业内容和办事也不是一呈现时就具备了的。
在系统成立方面,是一个从简单到复杂的开展过程,是逐渐成立和完美起来的过程;在办事内容施行方面,是一个从试行到适应、由思疑到自觉贯彻的持久过程。在那里,各层指导的决心、各层指导的示范和领头感化,既是成立电子政务系统的关键,也是施行电子政务的关键。
此中,指导班子里的第一把手又起到了决定性的感化。
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