小区安全与儿童游玩之间如何平衡?
日前，一男孩在小区内骑自行车碰倒两岁小童的视频在收集热传。监控画面中，一家长正带着小童漫步，一名身穿蓝色衣服的男孩突然从前方骑车而来，小童被碰，后脑着地。有媒体证明，此事发作在湖南长沙一小区。
无独有偶，另一段发作于10月16日的视频也引发存眷。同样在小区，一玩耍的女童被一名骑车的男孩碰翻。
记者重视到，类似现象确实时常发作——在浩瀚小区道路和活动场合内，孩子们骑车、滑滑板车逃逐打闹的场景其实不鲜见，也不乏碰倒其他行人的惊险时刻。那么，小区平安与儿童玩耍的矛盾若何破局？
一个提醒
成都多个小区发“温馨提醒” “别在小区内骑自行车”
日前，两起小区内小童被碰的动静引发普遍存眷。
成都会民罗密斯也存眷到了网传视频，那让她心有余悸，因为罗密斯所在的小区就时常有类似惊险时刻发作——天天茶余饭后，小区里就成了小伴侣的“游乐场”，唤朋唤友，自行车、滑板车、溜冰鞋，围着小区转圈，嬉笑打闹的声音川流不息。“小区自己空间就不大，人又多，娃娃们往返窜，有的车子骑得十分快，万一碰到人受伤咋办？”
令罗密斯印象最深的是一次本身在小区内差点被一名骑自行车的男孩碰倒，“好在反响敏捷，侧了下身”。罗密斯说，网传视频在小区的“妈妈群”里也引起共喊，很多人定见让列位家长必然把守好本身的孩子，别让如许的工作再次发作。
记者重视到，近两日，成都多个小区物业公司发出了“温馨提醒”，请业主监护好孩子，加强平安教导，不在小区内骑自行车，不逃逐打闹。成都以外，国内多个小区也陆续向业主发出了同样的提醒。
一个误区
“娃娃耍一下怎么了？” 物业：法令条目比温馨提醒管用得多
小区大小事宜，物业老是绕不开的一环。问题呈现时，“物业在干嘛”的声音最常呈现。
“但在那个问题上，我们能做的其实其实不多。”有20多年物业治理体味的胡华平说，做为物业办事人员，他们日常平凡会在小区内粘贴“温馨提醒”，也会对骑行的孩子停止劝导，“喊他们骑慢点”。但胡华平说，就算是好心的提醒，也会引发业主与物业之间的矛盾。“娃娃耍一下怎么了嘛？”一般听到如许的话，他们只能主动抉择“闭嘴”。
“没发作问题各人都很乐看，实发作了，一切又都是后话了。”胡华平说，若实出事，两边业主闹到物业，他们也只能让两边调和，调和不了的请社区出头具名以至走法令诉讼法式。
另一位物业治理人员老郭告诉记者：“物业没有执法权，你不克不及强行让业主干嘛，只能提醒。”看到网传视频后，他也第一时间把视频发到了业主群，期看有必然的震慑感化，“他们（业主）都说好吓人，骑车要慢点。”
胡华平认为，那种事起首要社会言论停止引导，引导各人不那样做，就算未成年人没有便宜力，也要把监管责任落到监护人头上。其次是出台法令律例，明白责任，“各人就会愈加重视。”
“法令条目比温馨提醒管用得多。”对那句话胡华安然平静老郭都有亲身感触感染，好比之前对“高空抛物”的提醒收效甚微，进刑之后，震慑大了，明知故犯者也就少了。有法可依，物业的工做也能顺利开展。
“那些都是用血淋淋的教训换来的。”胡华平认为，类似如许的事务也是一个惨痛的教训，对两个家庭来说都是灾难，工作已经发作，若何从中吸收教训、引认为戒，制止类似悲剧再次发作，那才是应该根究的问题。
身为物业专家的王先生表达，类似工作也曾发作过，有很多言论将责任推到物业身上。他认为，物业只能施行国度法令律例、《物业办事合同》《业主治理规约》等规定的事项，对小区内能否骑自行车一事，物业公司更多的是告知和劝阻义务。
一个空白
小区道路长短灵活车道仍是行人通道？ 专家：小区建立应引进“儿童友好”理念
小区内孩子能否骑自行车？
“法无制止即可为。”成都会人大代表、首批全国专业社会工做领军人才、爱有戏社区开展中心开创人刘飞认为，不克不及呈现问题就往制止它，而是换个标的目的根究，“不往讨论骑车能否应该，而往根究儿童的需求，关心办事设备的提拔。”
她认为，那件事反映出来的问题是深入的，小区的规划应更多考虑“儿童友好”的问题，站在孩子的角度，实现对儿童的政策、办事、情况友好，那些能够由社区牵头，意愿者和居民配合参与、定见完成，对有隐患的处所停止微改。
她介绍，目前成都正在推行“儿童友好”社区、“儿童友好”城市，一些社会组织也会在学校门口规划“儿童友好”人行道等，假设把“儿童友好”理念引进小区的设备建立，其实良多工作都能够制止。
物业专家王先生告诉记者，客看讲，小区除了专门规划的灵活车道用于灵活车通行外，其他道路长短灵活车通行仍是行人通行，法令目前没有明文规定，那就会形成滑板车、自行车、电动车等在小区内“人车不分流”的情状，产生平安隐患。
他认为，除了要强调监护人对未成年人的引导和庇护外，就小区场地规划来讲，儿童玩耍场地应尽量同业人通行道相别离，实正做到“专门场合专门用处”，固然国度没有强逼规定，但那部门约定能够在《业主治理规约》中明白。
律师热议
未年满12周岁骑车违法
两边家长都未尽到监护义务
那么，在小区内骑自行车能否可行？若发作变乱若何定责？记者就此摘访了四川恒和信律师事务所邱文锋律师以及四川澳南律师事务所曾林刚律师。
1
我国对骑自行车有没丰年龄要求？
未年满12周岁骑自行车违法
曾林刚：根据《道路交通平安法》第七十二条“在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人灵活轮椅车应当遵守下列规定：（一）驾驶自行车、三轮车必需年满12周岁”，因而，若未达年龄骑车属于违法行为。
2
小区内能否能够骑自行车？
现行法令无明文的制止性规定
邱文锋：现有法令未制止在小区内骑自行车，但小区一般道路狭隘，行人较多，不料见骑行，而是推行。
曾林刚：现行法令无明文的制止性规定，根据“法不由行即可为”的民法原则，小我认为在小区内骑车尚谈不上违法。
3
物业治理对此能否有责任？
如怠于履行职责形成损害成果，应当承担响应责任
邱文锋：根据《物业治理条例》第二条规定，庇护物业治理区域内的相关次序是物业公司职责之一。物业关于有损小区一般次序的现象和存在不平安的因素，应予以劝导和制止，如怠于履行职责形成损害成果，应当承担响应责任。
4
若在小区内骑自行车等发作变乱，责任应若何划分？
应参照道交律例定处置
曾林刚：连系本案，自行车属于道交律例定的非灵活车，事发地点并不是道交法所定义的“道路”，但根据《道路交通平安法施行条例》第九十七条“车辆在道路以外发作交通变乱，公安机关交通治理部分接到报案的，参照道路交通平安法和本条例的规定处置”，因而本案两边的责任认定和划分适用道路交通变乱责任的划分原则。
5
从本案监控视频看，监护人能否有责任？
两边都没有尽到完全的义务，故都应承担责任
曾林刚：从视频中可看出，骑自行车的男孩应为未成年人，而受害小童则是离开了大人的手。根据《民法典》第二十六条“父母对未成年子女负有抚育、教导和庇护的义务”、第一千一百八十八条“无民事行为才能人、限造民事行为才能人形成别人损害的，由监护人承担侵权责任”的规定，因两边未成年人的监护人都没有尽到完全的义务，故都应对此损害承担责任。
6
若何制止类似事务发作，有何定见？
更好到专门的体育场所停止
邱文锋：固然国度目前没有明白对小区内部骑车停止限速，但小区次序事关民生，定见小区业主摘取自治体例订立《业主治理规约》，停止约定。在前提成熟的省市，还能够造定相关法令文件，庇护小区的次序，保障业主平安。同时，未成年人在小区内骑自行车、玩滑板车、玩球等，监护人都应停止足够的平安评估，确保不会形成未成年人本身的平安和不损害别人的平安，更好到专门的体育场所停止。此外，每个社会公民见到不平安因素，都应好心予以指出、劝戒，需要时向相关机构反映。
曾林刚：本次事务，虽有不测因素、但也有报酬原因，应从中吸收教训、树立平安意识，出格做为监护人，既要从言语上教导引导未成年子女，更要从动作上约束和把守好未成年子女，制止悲剧再次发作。
成都商报-红星新闻记者 章玲 摄影报导
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