“一次会议”怎么开？
根据有关决定，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议于2023年3月5日在北京召开。
“一次会议”的重要意义不问可知，其更大的看点之一，就是换届。新选举产生的十四届全国人大代表从此次会议开启五年任期，那些新代表将在“一次会议”上选举产生新一届国度机构和国度指导人。
从选举新一届人大代表到选举新一届国度指导人，“一次会议”召开前和会期内，各项选举是若何依法完成的？本届政府的最初一次政府工做陈述，将与以往的陈述有何差别？此外，新一届国度机构构成人员将以哪些体例表态？
那些值得存眷的话题也让即将开幕的十四届全国人大一次会议吸引了全世界的目光。
关键词1
换届
《全国人民代表大会常务委员会关于召开第十四届全国人民代表大会第一次会议的决定》定见的大会议程，最初一项是“选举和决定录用国度机构构成人员”。
换届，是“一次会议”的重要主题。
与其他历次会议纷歧样的第一个动做，是在“一次会议”召开前，要选举产生新一届全国人大代表。也就是说，在“一次会议”选举新一届国度机构前，全国人民代表大会自己也要换届。
我国宪律例定，中华人民共和国全国人民代表大会是更高国度权利机关。全国人民代表大会由省、自治区、曲辖市、特殊行政区和戎行选出的代表构成。根据宪法的规定，全国人大代表构成了全国人民代表大会那一更高国度权利机关。
在我国，人大代表有两种选举产生的体例。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民间接选举。而全国人民代表大会的代表，省、自治区、曲辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
根据上述规定，全国人大代表由省一级人代会、解放军、特殊行政区等选举产生。
展开全文
现在年1月召开的北京市第十六届人民代表大会第一次会议就选举产生了第十四届全国人民代表大会北京团的代表。北京市此次人代会的会议文件中，公布了马一德等53人被选全国人大代表。文件中还有一句话——“以上第十四届全国人民代表大会代表的代表资格须报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查确认”。
若何审查和确认在各省份被选的全国人大代表的资格？
凡是，在“一次会议”召开前，全国人大常委会会议要专门听取关于新一届全国人大代表的代表资格的审查陈述，经表决通事后公布代表名单。
本年2月24日，十三届全国人大常委会第三十九次会议就表决通过了关于十四届全国人大代表的代表资格的审查陈述，确认2977名代表的代表资格有效。随后，全国人大常委会颁发通知布告，公布十四届全国人大代表名单。
为什么是2977名代表，他们的构成有哪些特征？现实上，代表的名额也是有法令明白规定的。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和处所各级人民代表大会选举法》的规定，全国人民代表大会代表的名额不超越三千人。法令还规定，全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、曲辖市的生齿数，根据每一代表所代表的城村夫口数不异的原则，以及包管各地域、各民族、各方面都有恰当数量代表的要求停止分配。
来看看新被选并经全国人大常委会确认资格有效的那2977名十四届全国人大代表的构成——
少数民族代表442名，占代表总数14.85%，全国55个少数民族都有十四届全国人大代表；回侨代表42名；蝉联代表797名，占代表总数26.77%；妇女代表790名，占代表总数26.54%，与上届比拟进步1.64个百分点；一名工人、农人代表497名，占代表总数16.69%，进步了0.99个百分点，此中有56名农人工代表；专业手艺人员代表634名，占代表总数21.3%，进步了0.73个百分点；党政指导干部代表969名，占代表总数32.55%，降低了1.38个百分点。
从上述数据看，妇女代表、一名工人农人代表、专业手艺人员代表均较上一届占比进步，而党政指导干部代表则占比降低。
新华社在介绍十四届全国人大代表的新闻稿中如许说：“各界普及认为，十四届全国人大代表的选举工做圆满顺利停止，实现了预期目标，为新一届全国人民代表大会依法履职奠基了坚实的组织根底，关于开展全过程人民民主，对峙和完美人民代表大会轨制，推进国度治理系统和治理才能现代化，具有非常重要的意义。”
关键词2
选举
新一届全国人大代表的换届，为新一届全国人民代表大会依法履职奠基了坚实的组织根底。由那些代表构成的新一届全国人民代表大会，则将在“一次会议”上完成各项选举工做，产生新一届国度机构和构成人员。
选举产生国度机构是严厉根据宪法和法令，由全国人民代表大会行使的法定权柄。新一届国度机构和构成人员详细是若何选举产生的呢？
刚刚终结的党的二十届二中全会，审议通过了中心政治局在普遍收罗党表里定见、频频酝酿协商的根底上提出的拟向十四届全国人大一次会议选举的国度机构指导人员人选定见名单，决定将那个定见名单向十四届全国人大一次会议主席团选举。
“一次会议”也恰是在党中心提出的那份名单长进行选举和表决的。
以十三届全国人大一次会议选举过程为例，经大会预备会议选举产生大会主席团。根据全国人民代表大会组织法和全国人大议事规则规定，主席团主持全国人民代表大会会议。随后，主席团举行的第一次会议上推举了10报酬常务主席，常务主席负责召集主席团会议。“一次会议”，就是由主席团常务主席会议、主席团会议来依法推进各项选举工做的。
在十三届全国人大一次会议主席团举行的第五次会议上，陈希受中心拜托，到会就中共中心向十三届全国人大一次会议主席团选举的新一届国度机构构成人员人选名单做了阐明。
在此次主席团会议上，陈希谈到，新一届国度机构指导人员人选名单，是中共中心根据工做和班子构造需要以及个别谈话调研听取定见、组织掌握的情状，颠末频频比选、统筹考虑，频频酝酿、屡次沟通，足够听取定见，兼顾方方面面，统筹提出的。陈希还介绍了提出选举名单的过程中，中心召开的民主协商会等工做。
此次主席团会议颠末表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中心军事委员会主席人选，十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选做为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。
尔后的主席团常务主席会议又听取了有关人选酝酿协商情状的报告请示，在主席团第六次会议上，将那些人选做为正式候选人，提请大会全体味议选举。
“一次会议”召开全体味议，选举新一届国度指导人。2018年3月17日，在十三届全国人大一次会议第五次全体味议上，根据选举和决定录用的办法，中华人民共和国主席，中华人民共和国中心军事委员会主席，第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席停止等额选举。次日，在十三届全国人大一次会议第六次全体味议上，根据国度主席的提名，颠末投票表决，决定了国务院总理人选。
除了上述国度机构构成人员外，人大专门委员会若何设立，各专门委员会主任委员、副主席委员、委员名单草案，也是由主席团决定并提请大会全体味议表决的。
关键词3
陈述
根据《全国人民代表大会常务委员会关于召开第十四届全国人民代表大会第一次会议的决定》，此次大会的议程包罗审议、审查多个陈述，此中涉及审议政府工做陈述、审议全国人民代表大会常务委员会工做陈述、审议更高人民法院工做陈述、审议更高人民查察院工做陈述等。
以政府工做陈述为例，每一年召开的人代会的开幕会上，国务院总理都要做政府工做陈述，而换届之年的政府工做陈述，现实上也是本届政府最初一次陈述。
比照“一次会议”和其他历次会议，国务院总理所做的政府工做陈述的文本构造，也能看到“一次会议”的差别。
往年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第五次会议上，国务院总理李克强做政府工做陈述。那个陈述分为三个部门，别离是2021年工做回忆、2022年经济社会开展总体要乞降政策取向和2022年政府工做使命。
李克强总结过往一年工做，并次要对新一年政府工做提出明白使命。在往年人代会上所做的那份政府工做陈述中，李克强总共提出了九个方面的次要工做使命，是对经济社会开展总体要求的拓展和施行行动的明白。
而“一次会议”的陈述构造有什么纷歧样呢？
2013年，在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，时任国务院总理温家宝做的政府工做陈述，内容包罗“过往五年工做回忆”“本年经济社会开展的总体要求、次要预期目标和宏看经济政策”“对本年政府工做的定见”。
因为是政府履职完毕，温家宝回忆了过往五年工做，并以“定见”的形式提出本年政府工做的有关内容。他在陈述中说，“连系过往十年特殊是近五年工做的体味，对本年政府次要工做提出以下定见。”
据领会政府工做陈述草拟特征的知恋人士介绍，那是因为本届政府履职完毕了，后续的工做将由新一届政府接续完成，因而，不再以“工做使命”的形式，而以“定见”的形式来谈昔时的工做。
关键词4
表态
除了上述内容，“一次会议”吸惹人目光的还包罗一些新面目面貌的表态，或者是我们所熟悉的指导同志以新的身份表态。
在“一次会议”上选举产生的新一届国度指导人，将停止宪法宣誓。2018年，习近平被选中华人民共和国主席、中华人民共和国中心军事委员会主席后就停止了宪法宣誓。当天的全体味议上，新被选的全国人大常委会委员长、新被选的国度副主席也别离停止宪法宣誓，新被选的全国人大常委会副委员长、秘书出息行了集体宣誓。
次日召开的全体味议上，根据国度主席提名经投票表决决定李克强为中华人民共和国国务院总理后，李克强也停止了宪法宣誓。当天表决的新任中心军委副主席、中心军委委员，被选的中华人民共和国国度监察委员会主任、更高人民法院院长、更高人民查察院查察长也都停止了宪法宣誓。
还有各人熟悉的国务院总理睬见中外记者，“一次会议”产生新一届政府后，总理、副总理一个城市一路呈现在此次会议终结后的记者会上。那也与其他历次会议后只要总理睬见记者有所差别。
除了总理睬见中外记者的活动，在“一次会议”召开前后和召开期间的一些新闻发布活动上，也能看到新的“表态”。
根据十四届全国人大一次会议新闻中心发布的动静，估量在3月7日上午十四届全国人大一次会议举行的记者会上，将邀请外交部部长秦刚出席并答复中外记者发问。秦刚做为新任外交部部长，初次在全国两会记者会上“表态”。
而今天（3月4日）中午，十四届全国人大一次会议的大会发言人也将向中外媒体介绍本次大会有关情状并答复中外记者发问。新一任大会发言人，也将“表态”。
首席记者/吴为
编纂/白爽
校对/刘军
运营编纂/刘茜贤
Tags：