多部门发文：切实做好2022年秋粮收购工作
关于实在做好2022年秋粮收买工做的通知
国粮粮〔2022〕170号
各省、自治区、曲辖市及新疆消费建立兵团开展变革委、粮食和储蓄局（粮食局）、财务厅（局）、交通运输厅（局、委）、农业农村厅（局、委）、市场监视治理局（厅、委），人民银行上海总部和各分行、营业治理部、各省会（首府）城市中心收行、各副省级城市中心收行，各银保监局，各铁路局集团公司，各有关贸易银行，中国农业开展银行，中国储蓄粮治理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国农业开展集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司，中国粮食行业协会：
为认实贯彻落实中心经济工做会议、中心农村工做会议和中心一号文件精神，实在挠好2022年秋粮收买工做，现就有关事项通知如下：
一、深化思惟熟悉，实在加强挠好秋粮收买工做的责任感任务感
本年是党的二十大召开之年，是施行“十四五”规划承先启后的重要一年，做好粮食工做、保障粮食平安意义严重。秋粮收买是全年粮食收买工做的重中之重。在当前国表里粮食市场形势扑朔迷离的布景下，挠好秋粮收买工做，是勇敢贯彻党中心、国务院统筹疫情防控和经济社会开展决策摆设，认实落实“疫情要防住、经济要稳住、开展要平安”要求的重要行动，是应对各类风险挑战、庇护粮食市场不变的现实需要，是庇护种粮农人利益、端牢中国饭碗的现实动作。各地和有关企业要进一步进步政治站位，始末襟怀粮食平安“国之大者”，把挠好秋粮收买做为当前和此后一个期间的重要政治使命，摆在愈加凸起的位置，压实责任、细化办法，强化协同、狠挠落实，以现实工做效果驱逐党的二十大成功召开。
二、立异政策办法，精心组织市场化收买和政策性收买
各地要对峙市场化理念不摆荡，出力营造公开通明、标准有序的市场情况，认实做好收买仓容、资金、运力等保障工做，积极引导多元主体进市收买，激发市场购销活力。要深化粮食产销协做，加强政府间战术协做，通过举办产销洽商活动、撑持产销区企业深度合成开展等体例，鞭策区域间粮食高效顺畅畅通。要成立健全市场化融资撑持机造，积极搭建银企对接平台，用好粮食收买贷款信誉包管基金。要批示粮食企业加强与铁路、公路、水路运输企业的运输需求对接，科学安放运输方案；运输企业要加强运力保障，优先组织安放运输，出力提拔粮食物流效率。要深进推进优良粮食工程，施行“六大提拔动作”，提拔粮食收储保障才能。有关企业要主动从命办事国度宏看调控，操纵好仓容、资金、渠道等资本优势，合理掌握收买节拍，足够发扬示范引领感化。
中储粮集团公司要严厉落实《小麦和稻谷更低收买价施行预案》（国粮发〔2018〕99号）、《关于2022年稻谷更低收买价有关政策的通知》（国粮粮〔2022〕34号）有关规定，实在履行政策施行主体责任，认实组织政策性粮食收买，牢牢守住农人“种粮卖得出”的底线。要统筹考虑粮源散布和仓容情状，合理布设收买网点，便利农人就近售粮。要加强市场监测，及时申请在契合前提的地域启动更低收买价施行预案。要严厉施行量价原则，做到保量保量收买进库，不得压级压价、抬级抬价、拒收契合原则的粮食。关于可能呈现的不达标粮食，有关处所要提早造定收买预案，需要时摘取处所临储等体例妥帖处置，严禁不契合食物平安原则的粮食流进口粮市场和食物消费企业。政策性收买资金要及时足额赐与，专款公用、封锁运行。
三、践行目标意识，专心用情优化为农为企办事
要安稳树立以人民为中心的开展思惟，主动对接农人售粮需求，立异优化办事体例，让农人卖“大白粮”“舒心粮”。要出力提拔现场办事程度，做到价格上墙、原则上榜、样品上台，做好征询讲解、接卸引导、账款清理等工做。要积极妥帖“互联网+”收买体例，优化流程、进步效率，让农人少列队、快售粮。要认实落实节粮减损政策办法，足够发扬粮食产后办事中心感化，及时供给粮食清理、枯燥、收储等办事，促进农人减损增收；批示企业改进提拔仓储前提，妥帖利用新手艺新配备，标准仓储治理，促进粮食减损降耗。要加强天井储粮手艺批示，引导农户科学储粮;提早谋划有序开展粮食烘干办事，积极应对雨雪等极端气候，制止呈现霉粮坏粮。要统筹考虑疫情防控常态化要乞降当前疫情多点散发形势，提早做好应对预案，更大限度削减疫情对收买工做影响。要认实落实国务院安委会关于平安消费十五条办法，压实企业平安储粮和平安消费主体责任，深进鞭策粮食畅通行业平安风险专项整治动作，勇敢提防重特大粮食贮存和消费平安变乱发作。
四、对峙系统看念，全力做好粮食保供稳价各项工做
要密切跟踪粮食市场和价格动态，紧盯重点品种、重点时段、重点地域、重点环节，特殊是针对本年大豆扩种面积较多的现实情状，以及前期南旱北涝对秋粮消费、收买带来的倒霉影响，加强阐发研判，丰富政策储蓄，掌握工做主动。要认实做好统计监测工做，按期发布秋粮消费、量量、收买、价格等相关信息，引导农人适时适价售粮、企业平衡有序收粮。要加强政策鼓吹解读，通过召开新闻通气会、支流媒体摘访报导等体例，主动发声、回应关心，不变市场预期。要加强粮源调度，扎实做好粮食加工、储运、配送、赐与等各环节工做，确保粮食市场赐与充沛和平稳运行。要继续加强粮食应急保障系统建立，不竭完美应急响应机造，实在提拔应急保供才能。要批示企业做好储蓄轮换工做，科学掌握轮换节拍，强化两级储蓄协同，发扬好吞吐调剂感化。
五、严厉执法监管，实在庇护粮食市场次序
要严厉落实《粮食畅通治理条例》要求，根据《关于做好2022年粮油收买监视查抄工做的通知》（国粮办执法〔2022〕144号）有关规定，加强秋粮收买监视查抄。要综合运用“四不两曲”“飞翔查抄”“穿插查抄”“12325、12315热线举报”等多种体例，全面提拔监管效能。要鼎力推进监管信息化建立和利用，中心和省级储蓄秋粮收买全面利用信息化系统开展营业，确保粮库信息系统和省级平台、国度平台互联互通。要继续稳固粮食购销范畴陈旧迂腐问题专项整治功效，严厉查处未按规定告知、公示粮食收买价格，收买粮食压级压价，未及时付出售粮款，以及以陈顶新、以次充好、虚假收买、“转圈粮”等违法违规行为，强化震慑感化。国度有关部分将适时组织秋粮收买工做督导。粮食行业协会及中介组织要引导企业诚信运营，加强行业自律，合力营造优良市场情况。
六、加强组织指导，确保秋粮收买工做顺利开展
各地要严厉落实粮食平安党政同责要求，强化底线思维和问题导向，优化完美收买计划，细化实化工做行动，确保各项政策办法落到实处。要健全粮食收买协调工做机造，强化部分间协同联动，压实政策施行主体、详细收储企业等各方责任，及时协调和决秋粮收买过程中的现实问题。要加强查询拜访研究，深进田间地头和收买一线，全面领会农人和各类市场主体诉求，普遍听取定见定见，改进完美政策办法。严重问题要及时向本地党委、政府和国度有关部分陈述。
国度开展和变革委员会
国度粮食和物资储蓄局
财务部
交通运输部
农业农村部
中国人民银行
国度市场监视治理总局
中国银行保险监视治理委员会
中国国度铁路集团有限公司
2022年9月10日
来源：国度粮食和物资储蓄局网站
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